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國有企業(yè)合規(guī)管理是貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略的重要舉措，也是提升國有企業(yè)核心競爭力的重要途徑，對國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展影響深遠。西安勘察設(shè)計院子公司陜西有色建設(shè)有限公司全面推進法治國企構(gòu)建企業(yè)法律風險防控機制，持續(xù)探索完善各項法治工作體系，形成了一套切實可行的合規(guī)管理模式。

優(yōu)化職能組織架構(gòu) 培育企業(yè)合規(guī)文化

2024年，有色陜建從內(nèi)部整合各類法治資源，規(guī)范管理，進一步推進依法治企，強化監(jiān)督，確立“大法治”“大監(jiān)督”“大風控”的管控目標，建立法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風險、審計“五位一體”協(xié)同配合機制，為搭建法治一體化管理體系的路徑提供明確的管理思路。

有色陜建從合規(guī)體檢開始，認真排查剖析公司內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)境管理體系等運行情況，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)、管理控制職能、管理體系等基礎(chǔ)上，建立與其它管控措施相適宜、兼容、匹配的合規(guī)管理體系，重點培育合規(guī)管理體系融洽并行的風險防控文化。有色陜建結(jié)合建筑行業(yè)眾多涉訴案件編寫了《陜西有色建設(shè)有限公司訴訟合規(guī)指引》，《指引》訴訟管理流程科學、便捷、高效、機制靈活，兼顧外法內(nèi)規(guī)，得到了陜西有色金屬集團的高度認可。

持續(xù)規(guī)范訴訟管理 多措并舉化解風險

有色陜建緊緊圍繞法治國企建設(shè)要求，不斷強化案件管理，全方位防范訴訟風險。針對重大案件、疑難案件、爭議案件、典型案件等，從公司管理、現(xiàn)場管理、法律法規(guī)、爭議焦點、反方抗辯、訴訟環(huán)境等方面進行全面、多角度分析，充分還原案情，為全方位解決實際問題、順利訴訟提供保障。將內(nèi)部案件劃分為勞動人事糾紛、破產(chǎn)審報、買賣與勞務(wù)、公司治理方面等不同類型，安排公司律師“一人一案一策”定點跟蹤處理。嚴格實施“一案一考核”制度，健全案卷合規(guī)管理機制，紙質(zhì)卷宗裝訂排序存檔、電子卷宗搭建訴訟電子數(shù)據(jù)庫，重要證據(jù)封存管理，確保卷宗的完整性和合規(guī)性。

有色陜建充分探索交易結(jié)構(gòu)化債機制，從訴源治理角度化解債權(quán)債務(wù)風險。通過執(zhí)行案件進行轉(zhuǎn)移支付、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、合同穿透多重法律關(guān)系、通過居間合同回收債權(quán)等一系列舉措，以“一案”化解“多案”，逐步化解債權(quán)回收難，勞務(wù)糾紛多等問題。2024年度已化解5000余萬元的債權(quán)債務(wù)風險，切實降低了訴訟數(shù)量，進一步保障企業(yè)平穩(wěn)健康運行，節(jié)約社會司法資源。

同時，根據(jù)歷史遺留項目潛虧問題，通過各方渠道、項目特征積極收集有價值的證據(jù)，大力推動遺留項目問題解決力度。通過刑事案件、民事追償、監(jiān)督執(zhí)行等措施降低損失，以“回頭看”“找經(jīng)驗”機制力促追償行動工作取得實效。通過不斷加速強制執(zhí)行力度、強化回款措施，近幾年，有色陜建累計執(zhí)行回款5億多元（含部分不動產(chǎn)），切實起到了保駕護航的作用。

正視內(nèi)部控制缺陷 強化審計監(jiān)督力度

有色陜建審計監(jiān)督部門對標省內(nèi)省屬國企內(nèi)控體系搭建完善的標桿企業(yè)，深入學習陜西有色金屬集團、西安勘察設(shè)計院《內(nèi)部控制管理辦法》，分析研判內(nèi)部控制管理缺陷，以問題為導向，建立新的管理機制，從經(jīng)營模式、內(nèi)部審計需求，立足崗位，落實責任，形成閉環(huán)管理。針對經(jīng)濟責任審計和工程績效審計工作，采用會計師事務(wù)所+工程造價公司聯(lián)合體的形式開展，從專業(yè)角度、審計范圍、內(nèi)部審計公信力等方面進行，確保審計過程公平公正，數(shù)據(jù)真實客觀、責任有理有據(jù)、形式合法合規(guī)，為2025年全面實現(xiàn)內(nèi)控管理體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

近年來，有色陜建在重塑管理中注重法治一體化平臺的搭建，強化法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風險、審計在公司經(jīng)營環(huán)境中協(xié)同發(fā)展、協(xié)同發(fā)力、交叉監(jiān)管、交叉監(jiān)督，充分發(fā)揮了國企改革三道防線的作用，全面服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。