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信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）2022年1月24日經(jīng)中共中央政治局審議批準(zhǔn)、2022年2月25日由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布，2022年5月1日施行，現(xiàn)已實(shí)施一周年。
那么《條例》是在什么樣的背景下出臺(tái)的呢？《條例》中對(duì)信訪事項(xiàng)的受理辦理程序是如何規(guī)定的？跟著西安醫(yī)保一起來(lái)學(xué)習(xí)吧~
《條例》制定出臺(tái)的背景
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，信訪工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化和任務(wù)的需要。
1、全面加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、全面提升信訪工作的規(guī)范化法治化制度化水平。
3、更好負(fù)擔(dān)起為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命。
《條例》明確的適用范圍是什么
黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位。
公民、法人或者其他組織通過(guò)信訪渠道，向上述各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求等，應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定要求。
《條例》中對(duì)開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是如何規(guī)定的
（一）受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)；
（二）協(xié)調(diào)解決重要信訪問(wèn)題；
（三）督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)；
（四）綜合反映信訪信息，分析研判信訪形勢(shì)，為黨委和政府提供決策參考；
（五）指導(dǎo)本級(jí)其他機(jī)關(guān)、單位和下級(jí)的信訪工作；
（六）提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議；
（七）承擔(dān)本級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
《條例》中對(duì)信訪事項(xiàng)的受理辦理程序是如何規(guī)定的
根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)的不同，《條例》區(qū)分建議意見(jiàn)類、檢舉控告類、申訴求決類事項(xiàng)，分別明確了受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
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建議意見(jiàn)類事項(xiàng)
規(guī)定有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證；同時(shí)規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，主動(dòng)聽取群眾的建議意見(jiàn)。
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檢舉控告類事項(xiàng)
規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋，黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志通報(bào)、報(bào)送反映干部問(wèn)題的信訪情況。
???
申訴求決類事項(xiàng)
進(jìn)一步細(xì)分為六種情形進(jìn)行處理：
1、涉法訴訟事項(xiàng)辦理程序，適用于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。
2、仲裁程序，適用于仲裁部門。
3、辦理黨員申訴等事項(xiàng)的黨內(nèi)程序，適用于黨的機(jī)關(guān)。
4、辦理行政復(fù)議等事項(xiàng)的行政程序。
5、依法履行查處違法行為職責(zé)，適用于行政機(jī)關(guān)。
6、不屬于以上情形的事項(xiàng)，適用于所有機(jī)關(guān)、單位。
對(duì)屬于第六種情形的事項(xiàng)，信訪人可以申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核。
《條例》對(duì)信訪人提出信訪事項(xiàng)有哪些要求
公民、法人或者其他組織可以哪些形式反映情況
公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
對(duì)信訪人提出信訪事項(xiàng)明確了三個(gè)方面的要求：
1、規(guī)定信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)載明信訪人姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由，提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，同時(shí)對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的等情形，作出了相關(guān)規(guī)定。
2、規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處置的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；
走訪提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向政法部門提出；
多人走訪提出共同的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選不超過(guò)5人的代表。
3、規(guī)定信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利；
自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
信訪人在信訪過(guò)程中
不得有下列行為
（一）在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物；
（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；
（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；
（六）其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
對(duì)違反規(guī)定的情形如何進(jìn)行責(zé)任追究
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對(duì)機(jī)關(guān)、單位
規(guī)定引發(fā)問(wèn)題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任、受理問(wèn)題責(zé)任、處理問(wèn)題責(zé)任以及其他責(zé)任，對(duì)違反責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位及人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
???
對(duì)信訪人
規(guī)定滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，或者違反集會(huì)游行示威相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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